2016-07-22 14:21:00 云南省民族学会74214
您提出的《关于给予普洱市边疆少数民族地区发展现代职业教育支持的建议》收悉。现答复如下：
一、关于支持普洱市职业教育基础能力建设的建议
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，加快发展现代职业教育，对于深入实施创新驱动发展战略，提高劳动者素质，创造更大人才红利，加快经济转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。
长期以来，教育部大力支持包括普洱市在内的滇西边境片区职业教育发展。教育部与云南省人民政府共同制定了《加快滇西边境山区教育改革和发展共同推进计划（2012-2017年）》（以下简称推进计划），在项目安排和政策支持方面加大了对滇西的倾斜力度。在具体支持普洱市方面，国家中等职业教育改革发展示范校、中央财政支持职业院校实训基地建设等项目均对普洱市卫生学校给予支持。同时，教育部确定了16个职教集团对口帮扶滇西边境山区56个县、16所直属高校定点扶贫滇西边境山区16个县，其中，普洱市与江苏农林职业教育集团结成了战略合作对口关系，浙江大学定点扶贫普洱市景东彝族自治县，各项工作正在顺利推进中。此外，正在筹建的滇西应用技术大学已将在普洱市设立茶特色学院列入建设规划。下一步，教育部将按照推进计划，在职业教育基础能力建设等项目分配和资金安排上对滇西边境加大倾斜力度。支持建设一批职业教育实训基地。在实施职业院校教师素质提高计划过程中，增加滇西边境山区职业院校教师培训名额，完善中职免学费政策和助学金政策。鼓励东部省（市）和云南省内相对发达城市优质职业院校面向滇西招生，鼓励国家级职教师资培训基地为滇西职业院校教师开展免费培训，并在职业院校教师素质提高计划等项目对滇西给予倾斜。
云南省委、省政府历来十分重视职业教育的发展，按照关于加快发展现代职业教育有关要求，结合职业教育的特点，出台了一系列政策，保障职业教育健康发展。省财政按照中央和省发展职业教育的要求，积极筹措资金，落实对省属中等职业学校的经费投入，保证学校的运转和发展，每年安排1.3亿元中等职业教育发展专项经费，用于支持全省中等职业教育改善办学条件，提高办学水平和能力；积极争取国家现代职业教育质量提升计划专项资金，支持全省职业教育实训基地、实验平台建设、师资队伍建设；对中等职业教育阶段学生实行了免学费和国家助学金政策。“十二五”期间，国家实施了中等职业教育基础能力建设工程，普洱市卫生学校、财经学校和普洱市思茅职教中心等中等职业学校建设项目纳入了国家规划建设，促进了普洱市职业教育的发展。“十三五”期间，云南省将继续加大投入力度，通过实施职业教育学校布局结构调整，改革中等职业学校招生政策，大力推动职业学校基础能力建设、职教园区建设、师资队伍建设、组建职教集团，支持云南职业教育跨越式发展。
按照国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于编报“十三五”产教融合发展工程规划项目建设方案的通知》精神，云南省已将普洱市符合申报条件的职业教育项目规划上报。自2016年起，省对下的教育发展专项转移支付资金按照因素法分配到州、市，由州、市统筹用于当地教育事业发展，普洱市将结合省对下专项转移支付资金和自身财力，做好当地职业教育发展相关工作。
二、关于支持组建普洱卫生职业学院的建议
根据国家现有高校设置政策，新设置高校必须经过省级论证后报教育部“二上二下”审核，再由教育部组织全国高校设置评议委员会专家评审后列入本省高校设置规划，方可按照规划开展设置工作，凡未列入规划的一律不予受理。教育部2016年特别强调，省级政府在编制本省“十三五”高校设置规划时，必须在逐校明确现有高校办学定位、办学特色、办学规模和学科专业布局等基础上，根据“拾遗补缺、结构优化”的原则，制定拟设置高校的具体方案。云南省现有5所学校开展医学本科教育（昆明医科大学、云南中医学院、大理大学、昆明理工大学、昆明学院），有3所独立设置的医学高等专科学校（楚雄医药高等专科学校、曲靖医学高等专科学校、保山中医药高等专科学校）、4所卫生类高职院校（红河卫生职业学院、昆明卫生职业学院、大理护理职业学院、昭通卫生职业学院）、2所在原卫校基础上组建的高职院校（德宏职业学院、西双版纳职业技术学院）。除此之外，开展卫生护理类专科层次教育的学校还有云南工商学院、云南经济管理学院、云南新兴职业学院、云南经贸外事职业学院、云南商务职业学院、云南外事外语职业学院、云南三鑫职业学院等院校。根据2015年高基报表数，全省高职学校卫生护理类在校生已达4.16万人，仅护理类专业就有在校生20330人；2016年预计卫生护理专业高职毕业生1.16万人，其中护理专业5253人。按照国家有关规定，根据全省高等教育学科、专业布局及层次结构，综合考虑办学条件、生源质量保障及毕业生就业等因素，目前正在编制《云南省高等学校设置“十三五”规划》，并将积极向教育部汇报，争取理解和支持，为顺利设置普洱卫生职业学院创造有利条件。
三、关于支持滇西应用技术大学特色学院建设的建议
组建滇西应用技术大学，是教育部和云南省人民政府为加快滇西边境山区改革，推动云南精准扶贫，探索现代职业教育发展新模式的重要举措。2016年1月，经云南省委同意，核定了滇西应用技术大学总部的事业编制。按照机构编制分级管理的原则，该校总部的机构编制由省级负责保障，各特色学院和科研机构的编制由所在州、市保障。为加快滇西应用技术大学建设，按照教育部和云南省人民政府要求，省财政分3年落实滇西应用技术大学总部建设资金4亿元，并视财力状况，积极支持特色学院发展。学校筹建期满后，按照有关规定由云南省向教育部提出正式设立的申请，教育部将按照有关规定和程序对该校筹建情况进行考察，并提交全国高等学校设置评议委员会讨论、评议。
滇西应用技术大学办学方式涵盖了公办、民办、企业合作办学等多种形式，其高层次职业技能人才的培养定位，决定了“工学结合、校企合作”的主题办学方向，其下属特色学院的建设与发展，不同于一般的普通高校，该校建成后，将在办学体制和机制上发挥更多的活力。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
云南省人民政府
2016年7月15日