玉溪民营经济新常态下展新姿

保持8.3%的较快增幅，吸纳超过60万人就业。这是玉溪民营经济交出的半年成绩单。透过这份期中成绩单，看到的是在经济新常态下，各级党政完善政策给动力、夯实平台增活力、优化服务挖潜力，给力民营经济的新举措。透过这份成绩单，看到的是爬坡过坎中的民营经济正展现出加快转型升级步伐，提升创新发展能力，勇于创业兴产的新姿态。

完善政策推动转型升级

金秋九月，是收获的季节。创新新材料投资2.84亿元，引进世界先进设备建设的年产30亿只彩印包装盒项目将在高新区九龙片区建成试产。这标志着企业在巩固烟草配套，拓展非烟市场的转型升级大考中跨上了新台阶。

在首轮转型升级中完成光热、数控、电动车三大支柱产业布局的太标集团如今又将发起新一轮攻坚战——抢抓列入省级重点扶持企业机遇，围绕三至五年时间实现百亿产值目标，全力推进16万吨铸件、数控关键零部件配套、2000台高端加工中心、光机研发中心、80万辆电动车和“互联网+平台”系列项目建设。

建设全省产业转型升级先行区、新兴产业发展集聚区、高端休闲旅游度假区和重要内陆港的“三区一港”经济社会发展定位，以及加快推进民营经济发展大会的召开，为民营经济发展指明了方向。

巩固提升卷烟及配套、矿冶两大传统支柱产业；打造装备制造、生物医药及食品两大主导产业；发展新能源新材料及节能环保、信息两大先导产业，推进高原特色农业、旅游文化产业、现代服务业发展的产业结构调整意见以及包括装备制造、信息技术、生物医药在内的专项产业发展意见的出台，为民营经济发展定下了基调。

围绕拓展发展空间、提高用地保障水平、着力缓解融资难题、改善发展环境、加大支持力度、构建公共服务体系、推进技术进步、推动转型发展和开放发展制定的22条民营经济发展实施措施，为民营经济发展提供了有力支撑。

在一系列不断完善的政策措施推动下，诸如创新新材料、太标集团等一批民企转型升级步伐加快，民营经济开始由数量增长型向质量增长型转变。截至7月底，全市规模以上民企达285户，销售额过亿元的达102户，112户中小企业入列省级成长型企业行列。

民营经济转型升级有力推动了产业结构调整优化。今年以来以民营经济为主导的装备制造、生物医药及食品、新能源新材料及节能环保、信息四大战略性新兴产业呈现普涨格局。上半年，四大战略性新兴产业占全市工业比重升至5.8%。

夯实平台促进创新发展

从高新区孵化器中走出的韵雅生物，投资2.48亿元建设的一期年产300吨药用级黄腐酸项目落地开花。截至目前，项目完成投资超过2亿元。随着全部三期项目的完成，韵雅生物将成为我市生物医药产业的又一领军企业。                        随着工业园区实体化改革的推进，园区建设发展步入新阶段。今年上半年，各园区投入基础建设资金14亿元，建成标准厂房21万平方米，开发土地超过2500亩，创业园、孵化器、众创空间等相继建成，为诸如韵雅生物这样的民企提供了创新发展的坚实平台。

继卓一食品建成全市首个民企院士工作站后，2014年林缘香料建成“田禾院士工作站”，并开始进行桑叶多糖项目、冰片生产酯化反应关键技术等多项高端技术的研发，为企业在转型升级中实现产品链延伸和产品多样化提供技术支撑。

通过实施企业技术中心、院士工作站创建，产品创新、品牌建设以及技术改造等一系列扶持奖励措施，通过组织产业发展论坛、院士专家玉溪行等活动，玉溪为民企搭建起了产学研结合的创新发展平台，有力提升了民企创新发展能力。

截至目前，全市民企建成企业技术中心41个、院士工作站2个、高新技术企业57户，研发机构和高新技术企业位居全省第二。全市民企争创省级著名商标、名牌产品233个，“思源”卷烟纸、“红塑”包装膜、“猫哆哩”食品、“太标”热水器荣登中国驰名商标榜。

随着华为、腾讯、阿里巴巴等知名企业入玉以及高新区互联网产业园、融创天下微总部经济园的建设，玉溪围绕信息消费、信息惠民、宽带乡村、智慧城市试点，高起点搭建起信息产业发展平台，有力推动了民营经济快步融入“互联网+”实施创新发展。

以此为支撑，淘宝中国玉溪特色馆、磷资源交易中心建成运营，通海农村电商试点启动，百信、丛山、猫哆哩、实建、慧达万里等民企电子商务和公共信息服务平台快速发展。在“互联网+”助推下，玉溪民营经济开始由资源粗放型转向创新驱动型。

创优环境激发发展活力

在外打工五年的张乙胜回到家乡新平县，继创办建筑装饰公司迈出创业第一步后，于2013年注册成立睦群农业公司并很快在工业园区得到了10亩土地，仅用一年时间，投资3000余万元建成年产千吨魔芋精粉生产线并发展种植基地3000余亩。他说：“我一定要让新平的魔芋有名字、有身份、有文化，把魔芋做成亿元产业。”

去年5月，黄雪峰在易门成立三联新型墙材有限公司，仅用一个月就办完手续开工建厂。在此期间，工信部门为他送来了墙改扶持政策，发改委帮他申报了经济循环示范区项目。高效审批、优质服务让黄雪峰真切感受到了投资热土的温度。

为支持像张乙胜这样的创业者早圆梦想、像黄雪峰这样的外来投资者早日兴业，全市仅在2014年中就取消、下放和调整合并行政审批项目92项。同时实施“七位一体”工作机制，建成中小企业公共服务平台、行政审批网上政务服务大厅，设立3亿元工业发展引导资金和实施“助保贷”、“园保贷”撬动金融投资，缓解民企和园区融资困难。

2014年，柴联山在红塔区大营街赤马村租下5亩地，注册成立中草药种植公司，拿出打工攒下的36万元钱建棚、搭架、种石斛。就在他迈出创业第一步时，石斛价格一路走低，让这个刚刚诞生的小微企业陷入困境。就在柴联山进退两难之际，“两个十万元”小微企业创业扶持让他渡过了难关。

2014年，全市实施“两个十万元”小微企业创业扶持，培育小微企业606户，今年还将有2500户小微企业获得此项扶持。与此同时，随着中小企业成长工程的实施，今年以来，32户中小企业成长为规模企业。滇雪粮油、达利食品、正成工主营业务收入首次突破10亿大关，获省政府表彰。实施企业上市融资奖励，助推万绿生物成功登陆“新三板”，一批中小企业挂牌股权交易所。

简政放权，优化服务，强化扶持，进一步创优发展环境，有效激发出了民营经济发展活力。今年上半年，全市民营经济完成固定资产投资超过86亿元，同比增长15.2%。