奋力加快发展 建设美丽文山

——学习习近平总书记考察云南重要讲话精神体会

2015年1月19日至21日，习近平总书记深入我省昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、乡村考察、调研，对云南经济社会发展作出一系列重要指示。作为在云南学习、工作、生活的一名党员干部，通过学习领会习近平总书记的重要讲话精神，深受教育和鼓舞，对立足本职工作、奋力加快发展、建设美丽文山，有了进一步的认识和体会。

强化责任担当，立足岗位奉献。习近平总书记指出，云南要实现富民强省、稳边固边的目标，关键在加强和改善党的领导。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理，坚持思想建党和制度治党，加强组织制度建设和组织日常管理。党组织要管理党员、干部，党员、干部要自觉接受党组织管理，也是我们党的一个重要规矩。教育引导广大干部特别是领导干部要向焦裕禄学习，向杨善洲等身边的先进典型学习，努力做让党放心、让人民满意的好干部。

落实好习近平总书记的指示和重要讲话精神，要求我们党员、干部强化责任担当，立足岗位奉献。党和人民的事业、时代的发展进步，都需要我们的党员、干部敢于担当。敢于担当，体现出的是理想和信念，这个理想和信念就是全心全意为人民服务。只要坚定了这个理想和信念，就坚定了工作的方向和目标，把工作的出发点和落脚点都放在为人民的利益上，从而有勇气和胆略克服战胜一切困难，实实在在承担起自己的一份责任担当；敢于担当，体现出的是使命和责任，这个使命和责任就是时刻牢记和遵守党的政治纪律和规矩。对个人来说，应该对党忠诚、严格自律、遵纪守法、干净廉洁，做“三严三实”的好干部，敢于坚持原则，对身边的不正之风、甚至违纪违法行为，不能睁一只眼闭一只眼和“事不关己高高挂起”，勇于开展批评和斗争，在建设良好的政治生态和风清气正的社会环境中成为带头人；敢于担当，体现出的是义务和奉献，这个义务和奉献就是立足岗位爱岗敬业有所作为。每一位党员干部，应该把心思和精力放在工作上，脚踏实地干好本职工作，坚决不能靠混日子打发时间、懒政怠政，更不能不作为、乱作为，要有雷厉风行的作风，尽到责任做好每一件事情完成每一项工作，以自己出色的工作业绩无愧于党员、干部的职责和称号，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中，做出自己的贡献。

做好民族工作，增强民族团结。习近平总书记指出，云南是全国民族工作任务最重的省份之一。云南民族多，世居少数民族有25个，其中15个是云南特有的。云南民族关系亲密融洽，民族工作成绩突出，这是云南最可宝贵的财富。几十年来，云南形成和积累了一些好经验，其中最重要的一条就是坚持“在云南，不谋民族工作就是不足以谋全局”的正确指导思想，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念。总书记强调，“为把云南建设成我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区不懈奋斗”仍然是云南民族工作的总任务。

团结是力量的源泉；民族团结是我国各族人民的生命线。文山是多民族聚居的边境民族自治州，少数民族人口占总人口的57%以上，做好民族工作，对于增强民族团结、发展民族经济、维护边疆稳定有着极其重要的作用。落实好总书记关于“做好民族工作、搞好民族团结”的重要指示精神，党员、干部应该做到“三个必须”：必须树立各民族平等的思想。中华民族是一个大家庭，各民族是一家人，一家人的事情就是大家的事情，不能够分亲疏、远近，更不能厚此薄彼，团结一心，共同努力建设我们幸福美丽的家园。必须熟悉党的民族宗教政策。这也是党员、干部做好民族工作的基本要求。各民族之间是平等的关系，但不同民族有着自己的传统文化、风俗习惯、宗教信仰等，做好民族工作、开展民族团结教育，就应该贯彻党的民族政策，尊重各民族生活习惯，培育和弘扬社会主义核心价值观，建设各民族共有的精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。必须加快民族经济全面协调发展。文山是民族自治州，发展民族经济，就是发展文山经济。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。要把党委、政府的号召转化为各民族群众积极参与发展、建设美好家园的动力，通过持之以恒的不懈努力，确保不让一个兄弟民族掉队，不让一个民族村寨落伍，共同实现小康。

发挥区位优势，加快经济发展。习近平总书记指出，随着我国实施“一带一路”战略，云南将从边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心，发展潜力大，发展空间广。总书记正确科学的判断，进一步提升了云南在“一带一路”、长江经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和重要作用。

党中央、习近平总书记对云南各族人民的关怀和支持，为我们加强与周边国家的紧密联系与合作、扩大对外开放，加快外向型经济发展带来了宝贵的机遇。文山有3个县与越南社会主义共和国接壤，国境线长438公里，有国家一、二类口岸和多个边民互市交易点，陆路交通条件明显改善，对发展边境贸易和外向型经济十分有利。落实好总书记的指示和重要讲话精神，党员、干部应该统一思想，在州委、州人民政府的统一组织领导下，审时度势，认真做好扩大对外开放这篇大文章，真正凸显出文山的区位优势，加快经济发展。一要重视优势区位的作用。我州恢复建设以来，州委、州人民政府把扩大对外开放作为工作的战略重点，制定措施办法，加强与越南的联系与合作，双边关系更加密切，友好往来逐渐增多，对越南的投资项目已拓展到矿产、能源、加工、贸易、服务等多个领域，经贸合作成果丰硕，对外发展的外向度明显提高。特别值得重视的是，我州天保一类国际口岸，已于2014年批准允许第三国人员、货物出入境，区位优势更加明显，通过口岸区位认真研究越南对应口岸的发展战略、政策，制定、调整相应的政策，是目前最为紧迫和关键的任务，准确定位、充分发挥区位优势，对于我们抓住机遇、扩大对外开放、加快外向型经济发展有着重要的作用。二要加强加快基础建设。实施对外开放战略，全州上下应该树立“一盘棋”思想，加强加快基础设施建设。总书记对云南发展的战略定位、国家将文山纳入革命老区建设发展规划、对贫困地区的精准扶贫等政策，为我州积极争取项目、加强加快基础建设带来了新的机遇。在基础设施建设中，应该突出以天保口岸为重点、以其他口岸和通道为补充，拓宽投资渠道，加强口岸的基础设施建设，提升口岸的整体功能，促进口岸的人流物流，繁荣口岸经济和口岸文化，依靠口岸功能辐射，扩大对外开放，加快对外贸易发展。三要通过发展旅游业扩大对外开放。在2015年州委全会、州人代会和州政协会上，与会代表、委员对加快发展我州旅游业提出了一些好的意见建议，州委、州人民政府明确要求职能部门认真做好《文山州“十三五”旅游业发展规划》。普者黑、坝美、老君山等纯天然的旅游资源已开始在省内有名，做好做强做大旅游业，既是我州经济发展的必须，也是扩大开放的必然。发展旅游业既要立足资源现实，更应看到长远。在发展规划上，应把州内旅游资源连成一片穿成一线，根据不同特点和功能，规划红色旅游、生态旅游、民族文化旅游线路及其相互交融连接的旅游图，供游客选择；在规划内容上，要把自然资源与丰富多彩的民族文化融为一体，形成独具特色、风格各异的优势，让旅游景区具有市场竞争力，力争我州的旅游景区进入全省、全国旅游重点路线规划。同时，在旅游产品的研发上应加大工作力度，紧密结合文山历史、地域、民族、边疆、生物、战争等丰富的资源，广泛吸引社会资金，研发特色旅游产品，通过旅游产品销售宣传文山，提高文山的知名度，促进文山旅游业的更好发展。通过旅游业的发展，进一步扩大我州的对外开放。

保护生态环境，建设秀美文山。习近平总书记强调，云南作为西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。同时，云南又是生态环境比较脆弱敏感的地区，一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山和蓝天白云。总书记指出，云南不少地方生态环境是非常美的，有许多名扬中外的胜景。生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。生态环境损害容易治理恢复难，治理恢复花费的资金投入不知比当初损害时得到的那点收入要高多少倍。滇池就是最好的证明。一定要世世代代保护好生态环境，决不能在我们这一代人手里把它们弄没了、弄丢了。

总书记的重要讲话充分肯定云南加强生态环境保护的重要意义和作用，同时也交给了云南各级干部和广大群众一份沉甸甸的责任。文山是云南的一个组成部分，落实总书记对建设生态云南的要求，是各级干部、党员和广大群众义不容辞的崇高使命和责任。一是建立完善生态环境保护规划。建设发展的根本目的，是为了人更好幸福的生活。按照总书记的指示要求，为了文山人民有一个更好的生活发展环境，应该编制好《文山州“十三五”生态环境保护发展规划》，并通过地方立法的形式，保证生态环境保护发展规划的落实，不因人的变化而改变。二是切实保护好现有生态环境。生态环境不仅直接影响到人的健康和寿命，而且关乎到一个地区的建设与发展。我们应该从昆明滇池的污染治理中得到深刻的教训，像保护眼睛一样保护好我们现有的生态环境，特别要加强对境内原始森林、湿地、草场等自然资源的有力保护，绝对不能够因为眼前利益而蚕食自然资源，人为地破坏生态环境。三是积极开展绿化文山大地活动。1992年州委就提出“十年绿化文山地”的目标，开始轰轰烈烈的植树造林、生态环境保护活动，取得了一定的成效。工作贵在持之以恒的坚持。今年3月12日植树节期间，州委、州人民政府主要领导带头落实习近平总书记关于加强生态环境保护建设的指示，带领州直各部门主要领导到文山市开展植树活动，这是一个新的起点，通过各级干部、广大群众长期坚持积极参加植树活动，让文山地更绿、天更蓝、水更秀。四是规划建设以文山城为重点的山水生态园林城市。城市的规划建设，是一个地区经济社会发展的缩影。通过城市这个窗口，可以让外界了解当地的经济状况、社会发展、民族文化、历史沿革、管理水平、文明素养、对外开放等方方面面。在生态环境保护和建设过程中，要把文山城和其他7个县城放在重要的地位。文山城是州府所在地，它不仅是文山市的中心，而且是全州政治、经济、文化、社会活动的中心，对文山城的规划建设定位，起点和标准应该更高，眼光更应长远。历届州委、州人民政府和文山县（市）委、政府都高度重视文山城的功能定位，多次调整修编文山城市发展规划，紧密结合城市发展和时代进步要求，进一步明确了文山城的功能和性质。结合文山的特点和区位，笔者认为文山城的规划建设定位应充分考虑以下几个关键因素：特殊的民族文化，展示壮乡苗岭彝寨等各民族悠久的历史、丰富多彩的民族文化和风情；独有的生物资源，彰显以三七为主的特色之乡的魅力；明显的区位优势，构建滇东南走向南亚和东南亚，连接国内的“桥头堡”和商贸物流中心；独特的山水地貌，建设山水园林桥城，促进人与自然的和谐发展；悠久的发展历史，传统历史文化与现代文明融为一体。开发建设上抓好几个关键环节：在民族特色上做文章，建筑物应充分体现民族文化特色，独树一帜；提升广场文化品味，让游客领略三七之乡的民族风情；既应兼顾城市经营发展，更要注重城市的综合效益；丰富“桥城”内涵，建设山水园林生态文山城。其他7个县城的规划、开发、建设，都应该突出自己的特点，准确定位城市功能，把生态环境纳入重要内容，建设人与自然和睦相处、协调发展的绿色宜居家园。